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中国国新5个案例入选国企改革三年行动典型经验

2023-04-07 |文章来源:运营管理部 |编辑:徐晓琪

日前,国务院国企改革领导小组办公室印发《关于推广国企改革三年行动综合典型和专项典型经验的通知》,中国新在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、抓好国企改革专项工程、加强国有企业党的领导和党的建设等5个方面的改革案例入选国企改革三年行动专项典型经验。

在完善中国特色现代企业制度方面

中国国新按照“三授三不授”思路稳步开展授权放权,对运营成熟、治理健全、管理规范的重要板块企业,对行权能力建设到位的所出资企业,对确需抢抓市场机遇且行权条件完备清晰的事项,开展更大力度的授权;对“三重一大”事项、特殊监管要求事项、投资负面清单事项,坚决不予授权;依托“三单一表”,即权责事项清单、授权放权清单、投资负面清单、投资决策权限表,实施战略、财务、治理管控相结合的差异化管控方式,管好关键领域11大类55项权责事项,将64项审批备案事项授权放权至所属企业。

在健全市场化经营机制方面

中国国新全面承接运营企业差异化考核要求,优化“与自己比看业绩改善、与板块比看贡献大小、与行业比看领先水平”的“三比三看”绩效评估机制,大力实施考核结果刚性应用和市场化退出,2021年所出资企业负责人绩效年薪兑现系数差为2.86,实际兑现金额差达7.61,62.5%的负责人因考核被扣减绩效薪酬。

在形成以管资本为主的国有资产监管体制方面

????中国国新充分发挥国有资本运营企业作用,汇聚带动社会资本共同支撑实体产业发展,通过基金、直投、应急救助、以融促产等方式累计对外投资投放达到9700亿元(含能源保供债1000亿元),有效促进了国家战略落实和央企改革发展。其中,累计投资战略性新兴产业2800亿元,投资产业链链长项目1665亿元、原创技术策源地项目1339亿元;累计出资1000亿元支撑央企战略性重组、专业化整合和股权多元化改革;助力央企加快“两非两资”剥离处置,累计接收和受托相关资产241亿元;以市场化方式开展股权运作,服务央企上市企业价值管理,助力REITs改革试点在央企落地实施。

在抓好国企改革专项工程方面

????中国国新发挥国有资本运营企业功能作用,设立运营国改双百基金、国改科技基金、综合改革试验基金群,累计投资146亿元,推动340余个改革事项成功落地,所投企业共有25家成为细分领域全球前十或全国第一。

在加强国有企业党的领导和党的建设方面

中国国新深入探索具有运营企业特点的党建特色模式,组织实施独立法人企业党组织集体研究把关、加强混合所有制企业党建工作“双试点”。结合基金投资实际,制定《基金管理人党建工作指引》。国新系基金作为第一大国有股东参股投资的企业,全部实现党的组织覆盖和工作覆盖

下一步,中国新将坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入学习贯彻党的二十大精神,在国资委的坚强领导和统一部署下,持续巩固国企改革三年行动成果,乘势而上推进新一轮国企改革深化提升行动。

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