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中国国新再度获评中央企业改革三年行动重点任务考核A级

2023-06-28 |文章来源:运营管理部 |编辑:于楠

近日,国务院国资委发布2022年度中央企业改革三年行动重点任务考核结果,中国国新再次获得A级,排名中央企业第21位,较2021年度提升19个位次。

中国国新深入学习贯彻习大大总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,在国务院国资委的正确领导下,全面组织落实并圆满完成改革三年行动各项任务,初步蹚出了一条具有国新特色的国有资本运营之路,为服务国资国企改革发展大局作出了积极贡献。2022年12月,国务院国资委发文明确,中国国新正式由国有资本运营企业试点转入持续深化改革阶段。截至2022年底,企业资产规模近8600亿元,连续三年保持中央企业年度经营业绩考核A级。

服务国家战略,增强核心功能

紧紧聚焦国有资本运营主责主业,以市场化专业化方式积极支撑国资央企改革发展。截至目前,通过基金、直投、股权运作、资产盘活、应急救助、以融促产等方式累计对外投资投放超过9900亿元,其中95%以上投向了国资央。以资本运作促进布局优化、科技创新。大力布局战略性新兴产业,累计投资超过3000亿元,实现重点子领域全覆盖,孵化和培育一批“专精特新”企业和单项冠军企业;改革三年行动以来累计出资近千亿参与央企重组整合等重大改革事项,作为战略投资者投资入股并主动服务央企上市企业质量提升,发布中证国新“1+N”系列央企指数,推动构建“中国特色估值体系”。以资金注入促进提质增效、防范风险。探索应急资金保障机制,2022年成功分期发行1000亿元能源保供特别债,支撑中央发电企业能源电力保供工作;利用商业保理、融资租赁等金融工具,累计向央企投放资金3573亿元助力压两金、减负债、降杠杆;设立运营央企信用保障基金,开发并优化“企票通”产品,化解和处置央企债券风险,提供一揽子债务解决方案。以资产管理促进盘活存量、瘦身健体。搭建专业资产管理平台,支撑央企开展专业化整合和剥离盘活“两非”业务,超额完成国资委下达的出清任务;“中国华能存量火电厂资产盘活项目”入选国家发改委全国首批盘活存量资产扩大有效投资24个典型案例之一。在国资委部署引导下,先后服务保障82位专职外部董事高效履职,为国资央企深化董事会建设贡献力量。支撑国企改革专项工程,设立运营国改双百基金、国改科技基金、综合改革试验基金群,累计投资146亿元,推动340余项改革事项成功落地。

完善治理体系,促进高效运营

全面落实“两个以贯之”要求,探索构建运营企业特色现代企业治理体系。明确“四个上会、四个不上会”要求,优化党组织“决”和“议”事项,加强子企业董事会建设,实现应建尽建、外部董事占多数、建立董事会授权制度、重要子企业落实董事会职权100%全覆盖;建立专职董事队伍,构建专兼结合的外部董事人才库135人,强化董事会有效运转和作用发挥。深入实施“强总部、实板块”战略,深化“总部事业部+板块企业”一体化运营,实行扁平化管理;组织实施基金投资板块前中后台一体化改革,着力提升管控力度和管理效能。适应运营企业投资驱动特点,依托“三单一表”构建授权管控体系,制定实施权责事项清单、授权放权清单、投资负面清单、投资决策权限表,管好关键领域11大类55项权责事项,将64项审批备案事项授权放权至所属企业。完善风险防控体系,实施总法律顾问、首席风险官、首席合官“一肩挑”,确保规章制度、经济合同和重要决策三项法律审核100%全覆盖,强化内部审计监督,筑牢“三道防线”。科学防范财务风险,实施总会计师委派制度,建立总部统筹债券发行管理机制,持续优化债务期限结构,2018年以来加权平均融资成本稳步下降。

深化市场化机制,激发运营活力

完善差异化考核分配体系,实行考核结果强制分布,综合考评“一般”和“较差”(或业绩考核“C”和“D”)的比例不低于5%。坚持“市场化不等于高薪酬”的理念,推行“上不封顶、下不保底”的薪酬策略,按照“提低扩中限高”的薪酬改革精神,连续多次下调部分板块主要负责人薪酬水平;对低层级员工在薪酬分配中予以重点倾斜,近三年新入职青年员工薪酬水平累计增幅达到34%,较同期其他层级高出近一倍。优化市场化选人用人体系,落实“赛马机制”,占比四分之一的党委管理干部通过竞聘产生,其中40%已成长为正职负责人。大力选拔优秀年轻干部,党委管理干部中45岁及以下占比近五分之三、“80后”占比近四分之一。大力推进末等调整和不胜任退出,全系统市场化退出比例达到央企较高水平。深入实施“双百行动”,所属3户“双百企业”连续两年获评国资委专项考核“标杆”或“优秀”。

加强党的领导,筑牢“根”和“魂”

企业党委旗帜鲜明强调管资本必须在党的领导下推进,全面加强党的领导党的建设,坚持以高质量党建引领保障高质量发展。大力倡导“为党和人民当好‘红色管家’”的家国情怀,着力培育“国之脉、传承责任之脉,新致远、坚持创新发展”的企业价值理念。切实增强基层党组织政治功能和组织功能,下大力气推动所出资企业实现党组织应建必建,企业系统原来分散在街道、楼宇党组织的党员组织关系全部实现“回归”,统一纳入企业党委管理。加快打造国有资本运营“铁军”,大力实施“源头计划+墩苗行动”“干流计划+活水行动”“潮头计划+头雁行动”人才工程。探索构建党建特色模式,结合财务性投资形成的混合所有制企业逐渐增多等实际情况,制定《基金管理人党建工作指引》,推动国新系基金作为第一大国有股东参股投资的企业,全部实现党的组织覆盖和工作覆盖,确保“国有资本流动到哪里,党的建设就跟进到哪里,党组织的作用就发挥到哪里”。


下一步,中国国新将以习大大新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,在国资委的领导和支撑下,按照新一轮国企改革深化提升行动要求,持续深化国有资本运营企业改革,加快提高核心竞争力,切实增强核心功能,推动企业高质量发展,努力为做强做优做大国有资本和国有企业、全面建设社会主义现代化强国作出更大贡献。

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